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关于印发《武安市农村饮水安全工程运行管理办法》征求意见的通知

发布时间 : 2019-07-02    来源:

  为进一步加强我市农村饮水安全工程运行管理,我办结合市水利、财政、发展和改革、生态环境、卫生健康、供电、公安等相关部门,研究起草了《武安市农村饮水安全工程运行管理办法》现向社会征求意见。请于通知下发15日内,将意见以书面形式报市水利局水利科(市水利局11楼)。 

   联系人:张鹏       联系电话:5663013   

                                                                                                                                                                                                    武安市人民政府办公室 

                                                                                                                                                                                                           2019年7月2日 

    

    

  武安市农村饮水安全工程运行管理办法 

    

  第一章 总则 

  第一条 为加强农村饮水安全工程的运行管理,保证工程良性运行和长期发挥效益,根据《中华人民共和国水法》《河北省农村供水用水管理办法》等法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。 

  第二条 本办法适用于我市行政区域内农村居民生活用水供水工程的管理、运行等活动。 

  第三条 农村饮水安全工程运行管理的总目标是:以保障农村居民生活用水为目标,以提供优质供水服务为宗旨,逐步建立适应社会主义市场经济体制、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利统一的管理体制和运行机制。引入市场化运作方式,合理核定水价、计量收费,以水养水,确保农村饮水安全工程良性运行使用。 

    

  第二章 管理责任主体 

  第四条 农村饮水工作按照属地管理原则,实行属地行政首长负责制,各乡镇、工业园区对辖区内农村饮水安全负总责,各乡镇人民政府、工业园区管委会主要负责同志为农村饮水安全的第一责任人。各有关部门要在政府的统一领导下,按照职责分工,密切配合、相互协作,共同做好农村供水工程运行管理工作。 

  (一)水利部门是农村饮水工程的行业管理部门,负责研究、制定农村饮水工程运行管理的政策和制度,对工程运行管理、计量收费、养护维修、水源保护、日常水质监测等工作进行指导和监督,组织辖区内供水工程管理人员的业务培训与考核。 

  (二)财政部门负责供水水质监测经费和工程维修养护经费的筹措和监管。 

  (三)卫生健康部门负责辖对辖区内农村集中式供水进行水质卫生监测,加强对农村集中式供水的卫生技术指导。 

  (四)生态环境部门会同有关部门提出划定饮用水源保护范围的意见,设立明确的地理界标和明显的警示标志,负责对保护范围内饮用水水源进行环境监测,做好水源地污染防治工作。 

  (五)发展和改革部门按照《河北省定价目录》的管理权限,负责水价核定以及组织听证程序,审批集中饮水工程的水价方案。 

  (六)供电部门负责为农村饮水工程运行提供供电服务,并做好供电公司产权供电设施的故障抢修工作 

  (七)公安部门负责依法查处破坏供水工程设施故意投毒等违法犯罪行为。 

  (八)各乡镇人民政府、工业园区管委会负责对所辖区域饮水工程运行管理,确保供水安全,努力满足用水需求。用水村选派专职水管员,参与村内供水设施管护工作,水管员负责本村饮水工程的维修维护、抄表收费等工作。 

  第三章 工程管理和工程设施保护制度 

   政府投资为主兴建的集中供水工程,由水利部门负责实施建设,工程建成验收合格后,应及时与相关单位办理交接手续。联村供水工程由乡镇组织管理,单村供水工程由村委会负责水费的征收和工程运行管理,以及日常的维修养护。 

   行政村自建的集中供水工程完工后,报水利部门组织验收,工程运行参照本办法执行。 

   水利部门应当会同有关部门、乡镇,会商相关村民委员会,根据国家和省有关规定,划定农村供水设施的保护范围,集中供水工程的构筑物、管道、水池和泵房都应划定保护范围,范围边界设定明显的警示标志。在保护范围内不得修建影响供水安全的其他建筑物,严禁任何单位和个人擅自改动,破坏和侵占供水设施。 

   全体村民要爱护供水设施,对毁坏工程设施和偷水等行为,有权制止和举报。 

  对确需移动变更供水管道或设施的,必须经水利部门批准,其费用由变更人或变更单位负担。 

  第九条 禁止在农村饮用水水源保护范围和农村供水设施保护范围内从事下列活动: 

  (一)开展取土、采砂、打桩等作业; 

  (二)排放有毒有害物质; 

  (三)堆放垃圾、粪便等废弃物、污染物; 

  (四)从事畜禽养殖; 

  (五)擅自改造、迁移或者拆除农村集中供水设施。 

    

  章 供水管理 

  第十条 农村供水应当优先保障生活用水,兼顾畜禽饮水、庭院生产等用水。不得用于工业生产和规模化畜禽养殖。已经实行农村集中供水并且能够全天候供水的地区,禁止新打自备井。 

  第十条 农村集中供水单位(以下统称供水单位)负责向用户供水。 

  供水单位包括农村集中供水设施所有权人和通过承包、租赁等方式依法获得运行维护管理权的其他单位或者个人。 

  第十条 各乡镇人民政府、工业园区管委会应当建立健全农村集中供水设施运行维护经费合理负担机制,通过财政补贴、水费提留等方式,推行农村集中供水设施维修养护基金制度。 

  供水单位应当落实农村集中供水设施运行维护经费,保障运行维护工作正常进行,各乡镇人民政府、工业园区负责监管。 

  第十条 供水单位应当履行下列义务: 

  (一)供应符合国家卫生标准的饮用水; 

  (二)满足供水设施设计的水量、水压和供水保证率等要求; 

  (三)按照有关规定收取水费; 

  (四)检查、维护供水设施; 

  (五)设立供水服务电话,并向社会公布。 

  第十条 供水单位应当采购和使用经依法批准生产并符合国家卫生标准的水处理设备、水质消毒设施、输配水管材和化学药剂等涉及饮用水安全卫生的产品,采取符合国家和省规定的水质消毒措施,确保饮水安全。 

  第十条 供水单位应当定期检修供水设施,制定供水突发事件应急预案,不得擅自停止供水。因供水设施施工或者检修确需临时停止供水的,供水单位应当提前二十四小时通知用户;因发生自然灾害或者突发事件不能提前通知的,应当在抢修的同时告知用户。连续超过四十八小时不能恢复正常供水的,供水单位应当采取应急供水措施,保障用户生活饮用水需求。 

  第十条 乡镇人民政府、工业园区管委会应当制定本行政区域的农村供水突发事件总体应急预案,配备必要的工作设备和抢险物资,建立应急抢险队伍,定期组织应急抢险队伍和供水单位开展演练。 

  章 用水管理 

  第十条 农村集中供水实行计量收费,推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。 

  十八条 用水实行一户一表,按表计量,水表应当符合计量标准。 

  十九条 用户应当履行下列义务: 

  (一)依照国家和省有关规定缴纳水费,不得拖欠和拒付; 

  (二)不得改变用水性质; 

  (三)不得擅自拆除、损坏水表等计量设备; 

  (四)不得盗用或者向其他单位和个人转供用水。 

   水价核定、水费计收及财务管理 

  第二十条 农村供水水价由发改部门依照保本微利”的原则核定收费标准,各供水单位按照文件执行,不得擅自提高水价。 

  第二十 供水工程的水费属经营性收入,建立农村饮水安全工程维修基金,专户存储,严格按照财务制度执行,主要用于饮水工程设施的管理、维修、更新、改造及管理人员工资等项开支,任何单位和个人不得摊派、截留和挪用。 

  第二十 各行政村要健全财务制度,加强财务管理。对供水工程的水价、供水量、水费收取和使用等情况实行定期公示制,增加管理的透明度,接受市发展和改革、财政、审计、市场监管、水利部门及用水户的监督,并按规定每年向市水利部门报送财务报表。 

   法律责任 

  第二十三条 各乡镇人民政府、工业园区管委会、水利、生态环境、卫生健康等有关部门及其工作人员违反本办法规定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第二十四条 违反本办法第九条规定的,由水行政主管部门依据《河北省农村供水用水管理办法》第二十四条规定给予如下处理;造成损失的,依法予以赔偿: 

  (一)违反第一项、第五项规定的,责令限期改正,并处二千元以上五千元以下的罚款; 

  (二)违反第二项规定的,责令限期改正,并处三万元以上十万元以下的罚款; 

  (三)违反第三项、第四项规定的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。 

  违反本办法对农村饮用水水源保护规定的行为,法律、法规已规定法律责任的,从其规定。 

  第二十五条 用户违反本办法第十九条规定的,由水行政主管部门依据《河北省农村供水用水管理办法》第二十六条规定给予如下处理;造成损失的,依法予以赔偿: 

  (一)违反第二项、第四项规定的,责令限期改正,并按照用水量对相关用户以及其他责任人处每立方米十元的罚款,最高不超过十万元; 

  (二)违反第三项规定的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上五百元以下的罚款。 

    

   附则 

  第二十 本办法自公布之日日起施行。 

    

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